Le malaise de la filière photovoltaïque française, "on ne sait plus sur quel pied danser"

Le photovoltaïque français traverse une période d'incertitude au moment où les subventions pour soutenir le secteur se font plus rares. À l'occasion du forum "Cap à l'Est" de Mutzig (Bas-Rhin), les professionnels du Grand Est dénoncent le manque de cap et d'ambition des pouvoirs publics pour la filière.

Baisse des subventions pour l'achat et l'installation des panneaux solaires chez les particuliers, diminution du prix de rachat de l'énergie produite, etc. Cela fait près d'un an que la filière du photovoltaïque français navigue à vue et ne cesse d'encaisser les coups.

À Mutzig dans le Bas-Rhin, les professionnels du secteur dans le Grand Est étaient rassemblés pour leur table ronde annuelle. À cette occasion, les artisans et industriels du photovoltaïque ont dénoncé le "flou artistique" dans lequel ils évoluent.

Avec ses 40 000 emplois directs et ses 15 milliards d’euros de chiffre d’affaires en 2025, la filière du photovoltaïque pourrait se rêver un avenir radieux, pourtant les professionnels réunis à Mutzig pour les "rencontres solaires de l’Est" faisaient grise mine ce mardi 27 janvier.

Une réglementation floue

La raison de ce mal-être : la disparition du guichet unique qui permettait aux professionnels de répondre aux appels d’offres simplifiés lancés par les collectivités. Un marché pourtant en plein essor. Depuis, les professionnels "ne savent plus sur quel pied danser", reconnaît Michaël Godet, le président de l’association "Cap à l'Est", qui organise l’évènement.

"Aujourd’hui, un installateur qui va voir un industriel pour lui proposer un projet ne peut dorénavant s’appuyer sur aucune réglementation officielle pour avancer", ajoute-t-il, regrettant la période dorée des années 2006 et 2015 où la filière bénéficiait de larges subventions des pouvoirs publics.

6 gigawatts installés en France en 2025

Pourtant la demande est là et selon certains professionnels, on assiste à un moment de "bascule" vers toujours plus d'autoconsommation chez les particuliers et les collectivités.

Pour preuve, le nombre d’installations de panneaux solaires chez les particuliers a été multiplié par quatre ces trois dernières années. Une puissance totale de 6 gigawatts crête, rien que sur 2025 a été installée : un record qui vient renforcer un mix énergétique nécessaire à la transition écologique.

Pour Michaël Godet, l’État manque clairement "d’un cap et d’une vision" pour la filière, alors que le taux d’acceptabilité de la population française pour cette énergie renouvelable est "fort". Un manque de cap qui plonge les professionnels du secteur dans l'incertitude.

 Tous les six mois on se dit, qu'est-ce qu'il y a encore comme changement de texte qui impacte notre activité

Franck Greiner, installateur de panneaux photovoltaïques

Franck Greiner est installateur de panneaux photovoltaïques depuis 18 ans. Électricien chauffagiste depuis 4 générations, il a choisi de se lancer dans le photovoltaïque en 2007, y voyant un débouché d'avenir.

Aujourd'hui, il a comme la plupart de ses collègues du mal à suivre avec tous ces changements de textes et une réglementation en constante évolution. Un contexte particulièrement anxiogène pour ce professionnel qui doit se tenir continuellement à jour pour rester crédible aux yeux de ses clients.

"Le client, il veut des réponses concrètes avant d'investir, et il n'investira pas si ce n'est pas clair", nous explique celui qui concède avoir du mal à se projeter au-delà de deux ans, par manque de visibilité.

Vers plus de souveraineté industrielle

Chez Voltec Solar, un industriel installé à Dingsheim-sur-Bruche et spécialisé dans la production de panneaux photovoltaïques, la cadence de production est bonne et les effectifs tournent "en 3x8, y compris les week-ends" pour répondre à la demande du marché.

Les places sont chères dans le secteur et l’entreprise française doit se maintenir dans un marché très concurrentiel. Mais l’innovation et sa production de panneaux solaires "à faible empreinte carbone" ne suffisent pas pour faire face à la concurrence internationale, surtout chinoise.

Le directeur de Voltec Solar en appelle à développer un maximum de souveraineté européenne. "Il y a un choix qui doit être fait pour mettre en place une politique industrielle européenne. On a déjà aujourd'hui des textes qui nous soutiennent et d’autres en cours de fabrication. L'idée, c’est de pouvoir avoir un soutien encore plus large notamment pour augmenter les capacités de production et créer de nouvelles usines", précise Lucas Weiss, Directeur de Voltec Solar.

Dans ce contexte à la fois incertain et à fort potentiel de croissance, les industriels du photovoltaïque français demandent au gouvernement de les aider à "sortir du brouillard ". Ils veulent pouvoir continuer à se projeter et à investir dans ce secteur où, selon eux, la France a réellement "une carte à jouer".

En attendant, Michaël Godet constate qu'un bon nombre d'entreprises, "y compris des groupes importants", sont en train de faire de la restructuration quand d'autres ont carrément fermé. Il ajoute que "sans clarté ni ambition, ça risque de toute évidence de continuer sur l'année 2026". Ils attendent maintenant des réponses claires.