La situation financière du département du Tarn "fragilisée" selon le dernier rapport de la Chambre régionale des comptes. Un éclairage minimisé par le Président Christophe Ramond, qui dénonce notamment la baisse des dotations de l'Etat.
Dans son rapport, publié le 15 septembre dernier, la Chambre régionale des comptes, révèle une situation financière "fragilisée" du conseil départemental du Tarn entre 2022 et 2024. Avec une détérioration de sa capacité d’autofinancement et un budget prévisionnel 2025 qui mettrait dans les finances dans le rouge. Dans un communiqué, Christophe Ramond, le Président du Conseil départemental du Tarn réagit à ce rapport tout en rappelant "la réalité financière des départements".
Cet été, la chambre régionale des comptes a effectué un contrôle des comptes et de la gestion des treize départements de la région Occitanie. Objectifs : apprécier l’évolution de leur situation financière entre 2022 et 2024 et les conditions dans lesquelles leur budget a été préparé et voté.
Elle épingle notamment la situation financière du département du Tarn et prévient des conséquences défavorables du budget prévisionnel 2025.
Le département du Tarn compte 396 168 habitants au 1er janvier 2025, avec une augmentation de 0,3% chaque année entre 2019 et 2025. Il enregistre un taux de chômage de 8% au 3ᵉ trimestre 2024.
Une situation financière "fragilisée entre 2022 et 2024"
Le rapport de la Chambre régionale des comptes d’Occitanie pointe une situation financière fragilisée entre 2022 et 2024.
"La capacité d’autofinancement du département se détériore progressivement après un pic en 2021, en raison d’une augmentation à la fois des dépenses sociales de 25 M€ entre 2022 et 2024, mais aussi de la masse salariale (+8 M€). Sur ces deux aspects, la dégradation s’explique par l’incidence des mesures nationales mais également par la volonté du département de maintenir le même niveau de prestations sociales", publie le rapport. La collectivité s’est également heurtée à des éléments conjoncturels comme la baisse des droits de mutation à titre onéreux, la taxe sur les transactions immobilières. Elles ont fortement baissé entre 2022 et 2024 dans le Tarn, un manque à gagner pour le département du Tarn de 21 millions d'euros.
Ce rapport évoque également que si sa politique d’investissement reste très dynamique, le département s’est endetté fortement en 2024.
Un désengagement financier de l'État
Christophe Ramond, le Président du Conseil départemental du Tarn dénonce de son côté la baisse des ressources : "Depuis 2022, les départements se sont vus imposer 8 milliards d’euros de dépenses nouvelles, alors que, dans le même temps, ils ont perdu 6 milliards d’euros de ressources.
Cette situation est inacceptable.
Christophe RamondPrésident du conseil départemental du Tarn
Et rajoute que le Tarn figure toujours parmi les bons élèves des départements de France : "Nous avons su préserver la santé financière de notre collectivité : notre capacité à dégager une épargne, c’est-à-dire à garder de l’argent une fois toutes nos charges de fonctionnement payées, atteint 7,6%. Concrètement, le rapport le confirme, cela signifie que nous avons gardé une marge de manœuvre supérieure à la moitié des départements français".
Christophe Ramond met en avant son mandat et les efforts qui ont permis de réduire la dette de la collectivité :
"Depuis 2018, alors que l’État a augmenté sa dette de plus de 1 000 milliards d’euros, le Conseil départemental du Tarn s’est désendetté avec volontarisme et clairvoyance. La dette a été réduite de 62 millions d’euros en six ans".
Notre gestion rigoureuse se traduit aussi par une maîtrise exemplaire de nos frais de fonctionnement (charges générales…) : 51 € par habitant, quand les départements de taille comparable s’acquittent en moyenne d’une facture de 74 € par habitant. Ainsi, le Tarn est le département le plus économe d’Occitanie.
Un budget prévisionnel 2025 qui pourrait conduire le département "à une situation très défavorable"
Selon le rapport, à ce niveau de dépenses, fin 2025, l’épargne nette du Tarn sera négative et le département devra emprunter à nouveau pour rembourser ses emprunts.
"En conclusion, alors qu’en 2022 le département pouvait s’appuyer sur une épargne de 56 M€ pour financer son programme d’investissement à 59 M€ et reconstituer son fonds de roulement de 20 M€, en 2025, il serait contraint, pour financer un investissement un peu supérieur, d’emprunter fortement faute d’épargne. Il s’ensuivrait une dégradation de sa situation financière qui serait non soutenable dans la durée", précise le rapport.
Christophe Ramond, le Président du Conseil départemental du Tarn, dit construire ses budgets avec prudence : "pour 2025, nous diminuons nos investissements de 11 millions d’euros et nous augmenterons légèrement le recours à l’emprunt afin de faire face au désengagement de l’État".
Le Président minimise les conclusions du rapport concernant l’analyse budgétaire.
"L’enveloppe budgétaire prévue n’est jamais consommée à 100%. Notre budget est suivi quotidiennement, ce qui nous permet d’anticiper et de réaliser les ajustements nécessaires en cours d’année", rajoute-t-il.
